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欧洲杯足球投注网:经济改革仍需进一步深化

时间:2021/7/14 23:41:41   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:简化以上五个方面,就可以形成一个政府、市场、社会的三维坐标系统。财政改革的定位可以通过这个三维坐标系来确立。它包含三对关系:一个是政府和市场的关系。这是观察经济体系的一个基本视角。不同的政府-市场关系决定了不同的经济体制。我国改革开放30多年来主要关注的是政府与市场的关系,其目标是效率。实行市场化改革,发展市场经济,就...
简化以上五个方面,就可以形成一个政府、市场、社会的三维坐标系统。财政改革的定位可以通过这个三维坐标系来确立。它包含三对关系:

一个是政府和市场的关系。这是观察经济体系的一个基本视角。不同的政府-市场关系决定了不同的经济体制。我国改革开放30多年来主要关注的是政府与市场的关系,其目标是效率。实行市场化改革,发展市场经济,就是要使市场在资源配置中发挥基础性作用。政府只在市场无法发挥作用的公共领域配置资源,从宏观角度指导资源配置。财税改革曾经是经济体制改革的中心环节,现在已经成为经济体制改革的突破口,为市场发挥作用开辟了道路,为体制障碍扫除了障碍。虽然市场经济体制的初步框架已经确立,但还不完善,经济改革仍需进一步深化。从政府与市场的关系来看,财政改革的重点是为市场创造更好的制度环境,发挥财政激励和约束的作用。

第二个是政府和社会的关系。这是观察社会制度的一个基本视角。公共权力与社会的不同关系决定了不同的社会制度,这关系到公共权力的来源和权力与权利的关系。换句话说,政府和社会的关系就是政府和人的关系。社会公平正义、自由民主、法治都隐含在这种关系之中。就社会而言,政府一直处于强势地位,它并不一定是社会的福音。如何把权力下放给社会是一个比下放给市场更困难、更复杂的问题。

过去,改革的重点是经济方面,社会改革处于次要地位。正因为如此,政府与社会的关系依然延续着计划经济体制下的“强政府、弱社会”的模式,社会制度几乎与30年前一样。这不仅会导致政府还承担太多的社会职能和承担太多的社会事业,如教育、科学研究、医疗服务、文化、慈善组织冲突调解、等等,并限制了非政府力量的积极作用在社会领域,但也导致了社会不平等,例如,户籍制度造成了同一城市公共服务的不平等待遇,建制造成了单位同工不同酬。社会不平等加剧了经济不平等和分配不公,这是当前贫富差距扩大的重要社会原因。社会改革的目标是平等。政府应该通过把权力下放给社会来减少和转变政府的各种社会功能,把社会能做的都给社会,专注于促进社会平等的制度建设。促进社会有序运行,促进社会和谐。


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